监理不力延误通车一监理公司出局兵靴

监理不力延误通车 一监理公司出局

昨日，我省关于加强公路建设质量监督管理措施正式出台，为保证工程质量，将建立从业单位质量信誉信息档案；定期向社会公开发布公路建设质量信息。对项目法人、从业单位的质量违规行为及造成的质量事故，给予通报批评、媒体曝光、列入黑名单、驱逐出河南建筑市场、禁止参加全省投标等处理。

监理公司出局今年6月份，河南省人民政府大型项目办公室在对郑州至少林寺高速公路进行检查中发现，有的路面存在质量问题。为保证我省第一条旅游高速公路———郑少高速的质量问题，6月10日省政府大型项目办公室发出通知，决定对负有责任的郑少高速公路第二监理代表处北京华通路桥监理公司驻地监理现场管理失控、旁站监理不力给予通报批评，并责成监理单位落实相关责任人，限期驱逐出现场。

据河南省交通厅当时发布的消息称，全长53公里的郑州至少林寺高速公路计划今年底建成通车，但省大型项目办在检查中发现，其10标Ａ段在路面基层施工中，存在基层施工工艺控制不当，导致施工基层表面松散、集料明显离析、厚度无法达到设计及规范要求等重大质量隐患。

这也是今年以来河南省对公路建设市场上的违规单位或责任人亮出的第二张“红牌”。

两年不得入内今年4月份，中国第十三冶金建设公司承建方因擅自停工，河南交通厅今年首次对该违规单位亮出了“出局”的红牌！

据了解，中国第十三冶金建设公司中标承建了省道改建项目——驻马店开龚路第18合同段的项目，全长18.86公里。但由于项目经理部对工程建设重视程度不够，管理不善，造成工程进度严重滞后，本应于2002年11月完工的工程，到今年4月实际完成的工程量尚不足40％，严重影响了开龚路的通车运营，并且该公司在事先未告知项目法人的情况下，又擅自将施工管理人员及机械设备撤离现场，致使该合同段处于停工状态，形成了严重的违约事实。擅自将施工管理人员和施工机械设备撤离省道改建工程。

河南省交通厅首次将该单位列入“黑名单”，该公司在今后两年内，不准进入河南省公路建设市场参与工程建设。省交通厅在4月初作出决定，将中国第十三冶金建设公司的违约行为通报全省，并记入河南省公路建设市场“黑名单”。

■措施新建游戏规则建立信誉档案违规列入“黑名单”为加强对从业单位的管理，该《通知》要求对从事公路建筑的从业单位建立质量信誉信息档案；并定期向社会公开发布公路建设质量信息。为保证重点公路工程的质量问题，《通知》中加大了质量检查力度，对在建的干线公路项目每年要组织两次全面的质量大检查；对高速公路建设项目，在路基和桥梁下部工程等关键阶段施工完毕后要分别重点组织专项质量检查，对其余主要质量指标要进行重点抽查。检查的结果将记入从业单位质量信誉信息档案并向社会公布。

如果承建方、从业单位因为质量违规行为而造成的质量事故，将给予通报批评、媒体曝光、列入“黑名单”、并驱逐出河南建筑市场、禁止参加全省投标等处理。

据省交通厅有关负责人称，下一步将加大对设计、施工、监理等从业单位和人员严重违反工程合同的处罚力度，一经查实，将其记入“黑名单”，若干年内不得进入河南省交通基础设施建设市场。

■责任保证质量人人有责政府、项目法人各司其责据了解，新出台的质量监督管理措施更加明确各个单位的职责范围。

《通知》中明确规定，省交通主管部门对全省公路建设质量负全面责任。重点是负责监督项目基本建设程序的执行情况，以及项目法人（也即承包工程项目的承建方）责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度的实行情况；负责对建设项目的承建方的选择、勘察设计、施工、监理招投标活动进行全过程监督；按照规定及时处理工程质量事故；并及时组织公路建设项目的竣工验收工作。省辖市人民政府对本辖区内公路建设质量负领导责任。负责高速公路及投资经营性公路项目法人招投标，主动接受省发展改革部门和省交通主管部门对招标投标活动的全过程监督。

作为工程项目的承建单位项目法人要对整个工程质量负总责。勘察设计单位依照合同对工程质量负设计直接责任。施工单位依照合同对工程质量负施工直接责任。监理单位依照合同对工程质量负监理直接责任。这些单位如果没有按国家有关规定严格履行职责，出现质量违法违规行为或造成工程质量事故、隐蔽工程缺陷和经济财产损失的，根据情节轻重，由交通主管部门对其采取通报批评、媒体曝光、列入黑名单、驱逐出河南建筑市场、禁止参与河南省境内公路建设投标等方式予以处理，并按照国家及我省有关规定给予行政、经济处罚。

■背景屡破游戏规则承建方违规部分公路质量出问题记者从座谈会上获悉，随着我省交通体制改革的进一步深化，公路建设步伐明显加快。而作为公路建设灵魂和生命的公路工程质量，却因部分承建方违规致使公路出现质量问题。

据了解，目前我省已通车的高速公路出现了不少质量问题，在建项目依然存在一些质量控制不严的现象，公路工程建设质量已成为影响我省交通事业发展的重要因素和社会关注的焦点。针对上述情况，河南省人民政府昨日正式出台了《关于进一步加强公路建设质量监督管理的通知》，就是为确保全省公路工程建设质量，进一步明确并强化各市人民政府、交通主管部门和项目法人、设计、监理、施工单位以及省、市质量监督机构的质量责任，适应新形势下工程质量管理工作而出台的一个重要文件。

河南省交通厅为强化工程建设项目的监督和管理，对不履行合同、非法转包分包、拖延工期或造成质量事故的参建单位和材料设备供应商，开始实行记入“黑名单”制度，向社会公布，在一定期限内不准参与河南省公路建设项目的投标活动。

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